La certificación de los recursos SGP – APSB, un proceso administrativo que obstaculiza la descentralización y dificulta el ejercicio de la autonomía territorial

81 páginas : ilustraciones, gráficos.This document reviews the process of Certification of the resources of the General System of Participations for the Drinking Water and Basic Sanitation sector, with the purpose of evaluating if the autonomy of the territorial entities is violated and if its application has contributed to improve the provision of the services of aqueduct, sewage and toilet. Under an analysis of the normativity and jurisprudence, it is found that the Certification process affects, but does not violate the territorial autonomy. On the other hand, for a sample of entities, it is evident that, given the decertification of municipalities and the assumption of competences by the respective departments, the indicators of service provision continue to deteriorate even at a higher rate than that observed in statistically comparable municipalities that were not decertified.Este documento revisa el proceso de Certificación de los recursos del Sistema General de Participaciones para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, con el propósito de evaluar si se vulnera la autonomía de los entes territoriales y si su aplicación ha contribuido a mejorar la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Bajo un análisis de la normatividad y la jurisprudencia, se encuentra que el proceso de Certificación afecta, pero no vulnera la autonomía territorial. Por su parte, para una muestra de entidades, se evidencia que, ante la descertificación de municipios y la asunción de competencias por parte de los departamentos respectivos, los indicadores de prestación de los servicios se siguen deteriorando incluso a un mayor ritmo que el observado en municipios estadísticamente comparables que no fueron descertificados.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Análisis de la estructura de la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE) región central y contrato plan en el departamento del Tolima en el periodo 2010 - 2016

127 páginasA partir de| la descentralización, se configura el esquema de ordenamiento territorial que da vida a la Ley 1454 de 2011, conocida como LOOT - Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, cuyo principal aporte a la estructura del Estado fue la creación de los diferentes esquemas asociativos que conducen a la generación de desarrollo en el territorio. A partir de allí, el Departamento del Tolima decidió hacer parte de la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE) Región Central, conformada por los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Meta, Tolima y el Distrito Capital de Bogotá, y del Contrato Plan que agrupa a nueve municipios del sur del departamento, con la Gobernación del Tolima, la Corporación Autónoma Regional del Tolima y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). En la presente investigación se realiza un análisis de la estructura de estas figuras para así determinar cómo ha sido su implementación con respecto al cumplimiento de la función para la cual fueron creados, teniendo en cuenta que su finalidad es generar desarrollo en los territorios que hacen parte de ellos. Por lo tanto, fue importante verificar y analizar aspectos jurídicos, políticos, fiscales e institucionales como base para la existencia de estos mecanismos que permiten la asociatividad y a su vez determinar obstáculos que impiden el buen desarrollo de estos.From | decentralization, a new scheme is configured in the planning of the territories that gives life to Law 1454 of 2011, known as LOOT - Organic Law of Territorial Planning, whose main contribution to the structure of the State was the creation of different associative schemes that leads to the generation of development in the territory. From there, the Department of Tolima will consider part of the Administrative and Special Planning Region (RAPE) Central Region, made up of the departments of Cundinamarca, Boyacá, Meta, Tolima and the Capital District of Bogotá, and the Plan Contract that groups to nine municipalities in the south of the department, with the Tolima Governorate, the Tolima Regional Autonomous Corporation and the National Planning Department (DNP). In the present investigation, an analysis of the structure of these figures is carried out in order to determine how their implementation has been with respect to fulfilling the function for which they were created, taking into account that their implementation is development in the territories that are part of from them. Therefore, it was important to verify and analyze legal, political, fiscal and institutional aspects as the basis for the existence of these mechanisms that allow associativity and, in turn, determine obstacles that prevent their proper development.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí